Dossier Europa

El Tratado de Lisboa de 2007 significó un antes y un después para esta institución europea que representa a los entes regionales y locales de la Unión Europea. Y es que a partir de ese 13 de diciembre de 2007, la Comisión Europea está obligada a consultar a los entes regionales y locales y a sus asociaciones de toda la UE ya desde la fase prelegislativa. Un proceso en el que el Comité de las Regiones se halla profundamente implicado. A esto hay que añadir que las propuestas legislativas que realiza la Comisión Europea que afectan a los entes regionales y locales deben consultarse previamente al Comité de las Regiones (CDR). También el Consejo y el Parlamento deben consultar al CDR antes de que se adopten decisiones europeas en ámbitos de repercusión local y regional (como la política de empleo, el medio ambiente, la educación o la salud pública). Importante papel, pues, el de esta institución europea que da voz a las autoridades locales y regionales exponiendo su punto de vista acerca de la legislación de la Unión Europea. Un posicionamiento que se realiza a través de dictámenes sobre las propuestas de la Comisión.

El Comité de las Regiones está formado por 344 miembros (y el mismo número de suplentes) procedentes de los 27 países de la UE. Estos miembros tienen un carácter electivo en los entes regionales y locales de las regiones a las que pertenecen. Son, además, nombrados por el Consejo por un periodo de cinco años según la propuesta de cada país, que elige a sus representantes de acuerdo con sus propias normas, aunque cabe señalar que todas las delegaciones reflejan el equilibrio político, geográfico y regional/local del país correspondiente. En caso de ampliación de la Unión, el CDR tendría como máximo 350 miembros (y 350 suplentes).

FUNCIONAMIENTO

Los órganos de CDR son el Pleno, la Mesa, el Presidente y las Comisiones. El Comité se reúne en pleno constituido en Asamblea gracias a la convocatoria del Presidente, que es quien transmite el proyecto de orden del día. El Comité celebra 5 sesiones plenarias al año en las que se aprueban sus dictámenes y se establece su política general. Se aprueban también resoluciones sobre cuestiones políticas de actualidad. El quórum se alcanza cuando más de la mitad de sus miembros está presente y sólo cuando un mínimo de 15 miembros está a favor de su verificación. Su actual presidenta es Mercedes Bresso y el primer vicepresidente es Ramón Luis Valcárcel, presidente de la comunidad autónoma de la Región de Murcia, que será además el presidente del CDR a partir de este verano cuando se inicie la segunda mitad del mandato, ya que según el acuerdo existente entre el Partido Popular Europeo y el Partido Socialista, la presidencia del Comité de las Regiones se elige por un periodo de cinco años que se reparte en dos mandatos que alternan políticos de una y otra formación. Respecto a las comisiones, hay seis encargadas de estudiar las distintas políticas y elaborar dictámenes que se debaten en el pleno. Las comisiones son de política y cohesión territorial, de política económica y social, de educación, juventud, cultura e investigación; de medio ambiente, cambio climático y energía, de ciudadanía, gobernanza y asuntos institucionales y exteriores y, finalmente, de recursos naturales. El CDR lo integran cuatro grupos que representan a las principales familias políticas europeas. Los miembros del Comité pertenecen al Partido Popular Europeo (PPE), al Partido de los Socialistas Europeos (PSE), al Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE) y a la Unión por la Europa de las Naciones-Alianza Europea (UEN-AE).

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Esta asamblea consultiva integrada por las autoridades regionales y locales de la Unión Europea fue creada por el Tratado de Maastricht de 1992, aunque su entrada en vigor se hizo efectiva en 1994. Su antecedente es el Comité Consultivo de Colectividades Regionales y Locales, que fue creado en 1988 por la Comisión Europea. El CDR tiene su sede en el edificio Delors de Bruselas, sede que comparte con el Comité Económico y Social Europeo. //

Sara Bobet. Coordinadora de redacción.